經(jīng)常有一些地方政府發(fā)文規(guī)定學校食堂一律不準外包。這種“一刀切”的做法在實際操作中效果并不好。

一些地方學校食品安全事故頻發(fā)，媒體經(jīng)常將“食堂外包”當作罪魁禍首，指責承包商“缺乏商業(yè)道德”。與之對應的則是，時有受賄校長從承包食堂中撈到好處的新聞出現(xiàn)。很顯然，在此情況下，校長與食堂承包商已成為利益共同體，自然也就不管飯菜價格高企乃至食品安全了。

其實，外包只是一種餐飲服務(wù)提供方式，但是離開了決策和管理方式的透明，外包就不可避免地成為了權(quán)力尋租的替罪羊。實際上，外包能夠降低學校運行成本，專業(yè)性的餐飲服務(wù)也能使教育機構(gòu)更專注于教學。在美國，符合政府采購標準、有安全紀錄認證的餐飲企業(yè)都可以平等競爭學校餐飲業(yè)務(wù)；在臺灣地區(qū)，學校會設(shè)立家長參與的午餐供應委員會監(jiān)督食品安全。

與其糾結(jié)學校食堂是否外包更有利于食品安全，不如出臺更有保障效果的學校食品安全管理辦法。這其中，包括家長、媒體等社會各界的參與也很重要。

@校長惠民：實踐證明，對食堂管理“一刀切”是不可行的，有些學校如果自辦食堂時間較早、團隊穩(wěn)定、經(jīng)驗豐富，那就應該自辦食堂。有些學校屬于新建，沒有更多的精力牽涉在自辦食堂上，就應該允許服務(wù)外包，只要合理監(jiān)管就可以了。

@老高非墨：如果運營和監(jiān)管得當，食堂外包可以在保證食品安全的前提下給中小學帶來不少好處。首先，專業(yè)餐飲服務(wù)承包商通常會承包若干教育機構(gòu)的餐飲業(yè)務(wù)，相對于獨立的教育機構(gòu)，承包商在原材料采購方面會更具有議價能力，或者說更能砍價。而且，承包商可以在若干相近學校間建立中央廚房，成本比學校自營食堂更低。

@小蘋果：外包能對學校產(chǎn)生效用的前提是選擇和監(jiān)督過程透明。在選擇承包商時，如果沒有參與廣泛的評委會，也沒有監(jiān)督權(quán)力的家長委員會，食堂業(yè)務(wù)外包在實踐中往往由教育主管部門或者學校校長一個人說了算，而不通過公開招投標進行的現(xiàn)象，也就難免產(chǎn)生拿回扣等權(quán)力尋租現(xiàn)象，出現(xiàn)校園食品安全問題就成為必然。